Уважаемые первомайцы!
Выполняя уже не первый год обязанности городского головы, я строил свою работу в соответствии с полномочиями, определёнными Законом Украины «О местном самоуправлении в Украине». Была обеспечена работа исполнительного комитета, аппарата городского совета, организована работа депутатов, проведение сессий городского совета и заседаний исполкома. За отчётный период проведено 14 заседаний сессий, на которых рассмотрено 293 вопроса и приняты соответствующие решения. Вопросы, которые выносились на рассмотрение сессии, касались строительства объектов, благоустройства города, работы коммунальных предприятий, учреждений образования, культуры, охраны здоровья и социальной защиты населения, работы объектов торговли и сферы услуг, регулирования земельных отношений, коммунальной собственности. Вся работа была направлена, в первую очередь, на выполнение бюджета и городских программ.
В этом году мы получили из госбюджета субвенцию в сумме 4 млн. грн. на социально-экономическое развитие города. Кроме того, областным бюджетом нам выделена субвенция на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса. В начале года было чётко определено, на какие именно работы будут потрачены эти финансовые средства и каким будет объем софинансирования из местного бюджета.
Впервые за последние 20 лет в городе строится крупный объект социального назначения – многофункциональный спортивный комплекс. Была проведена большая работа по отводу земли для строительства, по оформлению документации детальной застройки центральной части города (между ДК «Химик» и горисполкомом) и по разработке рабочего проекта на строительство комплекса. План застройки этой территории был выставлен для обсуждения на городском сайте, для того, чтобы каждый житель города смог внести свои предложения по проекту застройки. 5 октября жители города имели возможность присутствовать на торжественной церемонии начала строительства комплекса. Комплекс предусматривает универсальный зал для игры в мини-футбол, волейбол, теннис, тренажёрный зал. Рядом с комплексом строится футбольное поле с синтетическим покрытием, уличные силовые тренажёры, по инициативе горожан строится хоккейное поле с использованием под каток. А в дальнейшем здесь разместятся площадки для волейбола, баскетбола, открытый ринг, беговые дорожки, крытый плавательный бассейн, аллея для отдыха с фонтанами. Такая спортивная база позволит проводить соревнования областного и всеукраинского уровня и привлечь к здоровому образу жизни гораздо большее количество людей.
В этом году Харьковская область занимает первое место среди регионов Украины по масштабам выделенных средств на строительство спортивных объектов. И мы сможем подтвердить статус самого спортивного города в области.
Установлено 9 игровых площадок на придомовых территориях в разных микрорайонах города.
Значительная доля субвенции (1 млн. 600 тыс.грн.) была предусмотрена на капитальные ремонты Центральной районной больницы и покупку новой машины скорой помощи. Выполнен капремонт здания инфекционного отделения, продолжается ремонт трёхэтажного терапевтических корпуса. Уже отремонтирована кровля, выполнена большая часть работ по замене окон, покрытию полов, ремонту отопительной и водопроводной систем. Это позволит создать хорошие условия для приёма и обслуживания больных. До конца года будет закуплена одна машина скорой помощи.
Также в этом году появилась возможность отремонтировать кровли жилых домов, от жителей которых много лет поступали жалобы. Был запланирован капитальный ремонт кровель 8-ми зданий (домов № 19 и № 30 3-го микрорайона, домов № 5-А, 9, 12, 15 4-го микрорайона; домов № 13 6-го микрорайона и по улице Харьковской дома № 17). Всего на капремонт кровель домов освоено более 1 млн. 400 тыс. грн. субвенции и средств местного бюджета.
Уделили внимание сфере культуры и образования. Выполнялись ремонты в школах и детских садах, в учреждениях внешкольного обучения. На эти цели необходимо каждый год предусматриваются финансовые средства.
В детском саду № 17 отремонтирована кровля на сумму 176 тыс. грн. В школе № 6 было отремонтировано покрытие пола спортзала и кровля, в гимназии № 3 – система отопления, выполнен ремонт кровли гимнастического зала ДЮСШ. Заменено 550 м2 линолеума в классах школ, группах детских садов и хореографическом зале Дома творчества. Восстановлена чаша бассейна в детском саду № 16. Всего на эти работы потрачено 617 тыс. грн. Школы получили 3 новых компьютерных класса.
В ДК «Химик» выполнен ремонт системы отопления и системы освещения 3-го этажа на сумму 117 тыс. грн. Для музыкальной школы выделено 176 тыс. грн. на покупку музыкальных инструментов.
К обязанностям органов местного самоуправления относится содержание территориального центра для одиноких пожилых людей и создание достойных условий их проживания. В этом году отремонтирована кровля здания терцентра на сумму 160 тыс. грн. Частично заменена отопительная система. Открыт физкультурно-оздоровительный кабинет, где занимаются спортом ветераны труда и инвалиды. Сейчас в терцентре проживают 31 человек, обслуживаются на дому – 405.
Приоритетной целью в социальной политике городской власти является поддержка ветеранов войны и труда, инвалидов, чернобыльцев, многодетных семей, детей-сирот и других малообеспеченных слоев населения. В рамках выполнения социальных инициатив президента была активизирована работа с проблемными семьями, с людьми, которые оказались в сложной жизненной ситуации. В штат Центра социальных служб для семьи, детей и молодежи было введено 6 специалистов. Работники социальной службы проинспектировали более 230 семей. Многим была оказана помощь в оформлении документов, в трудоустройстве, оформлении субсидии, постановки на квартирный учёт. Сейчас под социальным сопровождением находится 64 семьи.
Обеспечены санаторно-курортными путевками 11 ветеранов Великой Отечественной войны и 7 инвалидов войны. Выдано 23 инвалидные коляски.
Различными видами государственной социальной помощи воспользовались более 3-х тысяч человек.
Жилищные субсидии в этом году получали 1470 семей, и средняя сумма субсидии составила 205 грн.
Для работников Управления труда и социальной защиты населения созданы все условия для качественного и удобного обслуживания жителей города. Приём населения теперь проводится в отремонтированном помещении бывшего корпуса шестилеток школы № 7.
Необходимо отметить, что среднемесячная заработная плата по городу по сравнению с началом года возросла на 15% и составила 1983 грн.
Среднемесячная пенсия составляет 1374 грн. За год она увеличилась на 17%.
Были обеспечены бесплатные перевозки граждан льготного контингента автобусами на городских маршрутах.
Системная работа в сфере жилищно-коммунального хозяйства всегда была и будет для нас приоритетом. Проблемы в этой сфере появились не вчера и, к сожалению, завтра не исчезнут. Коммунальные предприятия и горисполком работают в пределах тех финансовых возможностей, которые определены бюджетом.
«Водоканал» и «Теплосети» обеспечивают бесперебойное снабжение города водой и теплом. Несмотря на ограниченность финансовых ресурсов, выполнялись первоочередные задачи, запланированные на этот год. Так, на средства местного бюджета для «Водоканала» закуплено 2 насоса для питьевых скважин на 60 тыс. грн., выполнен рабочий проект электроснабжения комплекса очистных сооружений на 199 тыс. грн. Для «Теплосетей» установлены тепловые счётчики на котельных на сумму 50 тыс . грн. и приобретён сварочный агрегат за 30 тыс. грн.
За счет средств коммунальных предприятий выполнялись ремонты оборудования и объектов:
- в системе городского водопровода заменено 200 м изношенных труб на пластиковые;
- в системе канализации устранены провалы в коллекторах на участках общей протяженностью 100 м на перекрестке улицы Харьковская – проспект 40 лет Победы и по автодороге за зданием пожарной;
- промыто и прочищен около 3 км канализационных сетей;
- на очистных сооружениях проведен ремонт основного оборудования;
- в тепловых сетях детского сада № 14 заменена изоляция 70-ти метров труб.
Выполнялась работа и по текущим ремонтам жилищного фонда. Самыми сложными были и остаются вопросы ремонта кровель домов и лифтов. На балансе КП «Коммунальник-1» – 199 жилых домов. По состоянию на начало года в 79 домах нужен ремонт крыш, из них 45 домов – первоочередные, в 53-х подъездах нужен ремонт лифтов.
В течение года сделано следующее. Кроме капремонта кровель наиболее проблемных 8-ми домов, о которых уже шла речь, работниками «Коммунальщик-1» был выполнен частичный текущий ремонт кровель 70-ти домов.
Сложным остаётся вопрос содержания лифтового хозяйства многоэтажных домов. Срок эксплуатации лифтов без капитальных ремонтов и замены, согласно действующему законодательству – 25 лет. Поэтому каждый год необходимо предусматривать финансовые средства на экспертное обследование лифтов. В этом году сделано экспертное обследование 41 лифта на сумму 76 тыс. грн. На содержание лифтов, в том числе на покупку запасных частей, потрачено 120 тыс. грн. из местного бюджета. Выполнен ремонт машинных отделений 8-ми лифтов.
Значительных затрат требует восстановление неработающих лифтов. В этом году мы планировали возобновить три лифта: в 3 м-не дома № 6, 3-го подъезда, в 6 м-не дома № 7, 1-го подъезда; в 4 м-не дома № 13, 2-го подъезда. На эти цели из местного бюджета выделено 370 тыс. грн. Выполнена экспертиза, заключён договор на капитальный ремонт, и в дальнейшем эти работы будут выполнены.
Основными вопросами благоустройства города, которые постоянно оставались в центре внимания городского совета и исполнительного комитета, были вопросы содержания освещения города, ремонта дорог, содержания кладбища, вывоза бытовых отходов. Был выполнен частичный ремонт дорог по улицам Октябрьская, Космонавта Комарова, Советская, Гагарина, 40 лет Победы. Текущие ремонты выполнены по улицам Ленина, Харьковская, по проспекту Революции и на въезде у дома № 19 4-го микрорайона. Всего на ремонт дорог затрачено 797 тыс. грн.
На участках дорог возле рынка и школ № 5 и 6, установлено 3 «лежачих полицейских».
Продолжалась работа по установке контейнеров для бытовых отходов на придомовых территориях. Было закуплено 54 контейнера, 28 контейнеров установлены на территории микрорайонов, сделано 26 ограждений площадок для них. В дальнейшем будут установлены контейнеры в старой части города.
В 22-х подъездах жилых домов сделан текущий ремонт, отремонтировано 49 крылец, 9 подъездных козырьков, 45 скамеек. Установлено 16 дверей, 72 скамейки и 10 песочниц. Выполнен ремонт 3-х автобусных остановок.
В сфере благоустройства города в рамках акции «За чистую окружающую среду» на всей территории города проводились работы по санитарной очистке. К уборке были привлечены работники предприятий всех форм собственности, население, школьники. Всего в работе приняло участие более 4 тыс. жителей города. Высажено 460 деревьев и кустов, посажены цветы на клумбах, высажено 200 кустов роз.
По просьбе жителей старой части города был проложен новый водопровод по улице Коммунальная. 36 дворов были обеспечены централизованным водоснабжением.
Хотелось бы сказать, что жители города могут проявить инициативу и решить часть проблем в своём подъезде или на придомовой территории, приняв участие в областном Конкурсе мини-проектов. Победителю этого конкурса будет предоставлена финансовая помощь конкретно на реализацию задуманного дела. Таким делом может стать замена трубопроводов в подъездах и подвалах, благоустройство дворовых территорий, установка детских площадок и т. д. В этом году наши общественные организации и инициативные группы для участия в этом Конкурсе подготовили более 20 мини-проектов. Конкурс проводится ежегодно, и мы приглашаем жителей и общественные организации к активной деятельности.
Мы всегда уделяли внимание сфере культуры и спорта. Коротко доложу о культурных и спортивных мероприятий, которые при поддержке горисполкома и спонсоров были проведены в этом году. Особая благодарность – представителям бизнеса, которые не остаются в стороне и оказывают финансовую поддержку при организации спортивных соревнований, фестивалей, праздничных мероприятий и выставок.
Фестивали и концертные программы, которые проходят на сцене ДК «Химик», всегда отличаются хорошим уровнем подготовки и высоко оцениваются как жителями, так и гостями праздников. Были проведены региональный фестиваль детской эстрадной песни «Дюймовочка», конкурс эстрадной песни «Золотая осень», конкурс любительских театральных коллективов «На крыльях Мельпомены», праздники ко Дню города, Дню Победы и другие.
В этнографическом празднике «Алексеевская крепость» активное участие приняли Краеведческий музей, Дом детского и юношеского творчества, ДК «Химик». Художественные работы, которые были там представлены, высоко оценили участники праздника.
В этом году на Слобожанской ярмарке, который традиционно проходит в сентябре, мы приложили максимум усилий, чтобы наш город был достойно представлен. В результате Первомайский был отмечен Дипломом областной администрации.
В целом отделом культуры было проведено около 260 мероприятий, в том числе 11 тематических выставок. Одна из выставок была уникальной. Она подготовлена в сотрудничестве с немецкой общественной организацией, и работники краеведческого музея готовились к ней 2 года. Это выставка «Набат памяти», посвященная памяти военных событий на жизненном примере жителя нашего города Карла Ивановича Паюка, бывшего узника фашистских лагерей.
Наш краеведческий музей также принимает участие в международной акции «Колокол мира», организовывая мероприятия для детей города и района.
Хочется отметить активную работу спорткомитета по организации спортивных мероприятий в городе. Были проведены традиционные всеукраинские турниры по боксу, волейболу, спартакиада школ города с 12-ти видам спорта и различные спортивные праздники. Команды города приняли участие в областной Спартакиаде по видам спорта, в которой заняли 3-е место, и в Спартакиаде государственных служащих – 8 место из 16. Приятно отметить, что молодежь интересуется новинками в жизни спорта и предлагает новые виды соревнований. Например, впервые в нашем городе по инициативе учеников пятой школы прошли соревнования по «уличному спорту» (элементы акробатики и гимнастики на турнике и брусьях).
Горисполком и впредь всегда будет поддерживать мероприятия, направленные на развитие культуры и здорового образа жизни.
Подводя итоги 2012-го года, можно сказать, что основные задачи по доходам и расходам бюджета выполнены. По итогам 11-ти месяцев в городской бюджет поступило 95,4 млн. грн., Из них большая часть – 84,3% – это дотации и субвенции из государственного бюджета. Собственные доходы, по сравнению с прошлым годом, увеличились на 6,5% и составили 15 млн. грн. В первую очередь выплачивалась заработная плата и платежи за энергоресурсы. Затем шли расходы на медикаменты, питание, социальную помощь. Эти расходы составили 98,3% городского бюджета. И лишь 1,7% мы могли направить на решение многочисленных городских проблем.
Наполняемость бюджета города непосредственно связана с состоянием экономики. Основными источниками формирования доходной части бюджета является плата за землю и подоходный налог. По этим показателям план выполнен. От аренды земли и помещений за 11 месяцев в бюджет города поступило 1 млн. 675 тыс. грн. От продажи земли и приватизации объектов коммунальной собственности – 1 млн. 478 тыс. грн. Эти поступления и финансирование из государственного бюджета позволили выполнить запланированное на 2012-й год.
Понимая, насколько важно для города восстановление промышленного сектора экономики и создания новых рабочих мест, мы продолжаем работать в направлении привлечения новых предприятий на территорию города.
В этом году начали свою производственную деятельность 4 новых предприятия: кабельный завод, трикотажная фабрика, кондитерский цех и цех по производству тротуарной плитки, которые дали 60 рабочих мест.
Ведутся работы относительно предварительного согласования места размещения производства химических средств защиты растений «Укрхимагроинвест».
Горисполкомом начата работа по разработке концепции создания Индустриального парка на территории промышленной зоны города. Надеемся, что это даст возможность привлечь инвестиции в город и открыть новые производственные предприятия.
Первомайский городской голова С. Л. Теплицкий,
21.12.2012 год
