Мэр снова планирует ограничить доступ на сессию горсовета

Очередную сессию Первомайского городского совета, запланированную на 29 апреля, руководство города намерено провести «в режиме ограниченного доступа», то есть при участии только депутатов и «ответственных работников».

Соответствующая публикация за подписью первомайского городского головы Николая Бакшеева размещена на сайте городского совета.

Согласно публикации, ограничение доступа на очередную сессию обосновано пандемией коронавируса и запретом региональной комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций на проведение всех массовых мероприятий на территории Харьковской области.

Следует отметить, что ровно год назад, в конце марта 2020 года первомайский городской голова уже предпринимал аналогичную попытку под предлогом карантинных ограничений не допускать на сессии горсовета представителей СМИ.

Редакция издания «Первомайская Слобожанка» обратилась к руководству Национального союза журналистов Украины с просьбой дать юридическую оценку подобному нововведению первомайского мэра.

Юрист НСЖУ имел телефонный разговор с мэром города Первомайского Николаем Бакшеевым, в ходе которого городской голова заявил, что нарекания медийщиков на нарушение прав – это лишь домыслы самих журналистов. Но сессия действительно будет проходить в ограниченном режиме.
– На ней будут присутствовать депутаты и докладчики. Таким было желание самих депутатов, – подчеркнул Николай Бакшеев. На уточнение, могут присутствовать на сессии журналисты, городской голова не смог ответить однозначно. По его словам, не он лично составлял текст объявления, которое было размещено на сайте Первомайского городского совета, и он точно не помнит, «есть ли в перечне допущенных лиц журналисты».

Адвокат Александр Бурмагин, медиа-юрист общественной организации «Платформа прав человека», прокомментировал данную ситуацию следующим образом: «Прежде всего, следует вспомнить о Конституции Украины, которая определяет: «Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины» (ч.2 ст.19). Иными словами, любой чиновник, в том числе городские и поселковые головы не имеют права придумывать себе полномочия и способ их реализации. Только то, что прямо прописано в законах Украины. Иначе – ответственность.
В специальном законодательстве, регулирующем борьбу с эпидемиями, инфекционными заболеваниями нет оснований для назначения сельскими, поселковыми головами проведения закрытых сессий советов. Соответственно, если городской/сельский голова всё же берет на себя ненадлежащие ему в соответствии с законодательством полномочия и созывает своим распоряжением сессию с ограничениями на ней присутствовать журналистам, любому, кроме депутатов и работников, обеспечивающих проведение заседания, то по отношению к журналистам это содержит признаки преступления, определённого статьей 171 УК Украины, которая предусматривает ответственность за воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов».

Напомним, в марте 2020 года попытка ограничить доступ на сессии провалилась.

Первомайская Слобожанка
Фото: Елена Чернобай