Отчёт городского головы о работе исполнительных органов за 2014 год

Приложение
к решению 67 сессии городского совета
6 созыва от 29 января 2015г. №1128-67/6

Я работаю городским головой уже более 9 лет. Честно признаюсь, такого тяжёлого года в моей работе не было. Было время, когда не завозились продукты в школы, когда не платили зарплату бюджетникам, но мы жили в мирной стране. Нам не приходилось, как в этом году, прикладывать усилия для того, чтобы сохранить в городе спокойствие. Практически весь 2014 год наша жизнь протекала на фоне жёсткой политической борьбы, которая была усугублена экономическим кризисом. Все мы терпеливо ждали нового года, бюджет с надеждой, что все противостояния закончатся и мы перейдём к нормальной, стабильной жизни. Но за это время экономика настолько ослабла, что потребуется много лет и жизнь нескольких поколений, чтобы вывести Украину в один ряд с европейскими государствами и сделать жизнь всех украинцев комфортным и достойным.

Несмотря на все трудности, мы выполнили возложенные на нас непростые задачи по поддержанию в нашем городе стабильности и порядка, по поддержанию в рабочем состоянии инфраструктуры города и его развития.
Наша деятельность осуществлялась в соответствии с законодательством Украины, на основе утверждённого регламента работы и нацелена была на благо горожан, в интересах общества. Необходимо отметить, что работа исполнительного комитета осуществляется в тесном контакте с депутатским корпусом, постоянными комиссиями, которые предварительно обрабатывают вопросы, выносимые на заседание исполнительного комитета и сессий городского совета.

За отчётный период было подготовлено и проведено 5 очередных и 7 внеочередных заседаний городского совета. Городским советом было принято 234 решения по различным аспектам жизнедеятельности города. А также были заслушаны информации о ходе выполнения решений, которые находились на контроле.
За период с 01.01.2014 г. по 01.01.2015 г. исполнительный комитет городского совета в составе 12 человек провёл 13 заседаний. Принято 287 решений.
Городским головой выдано 185 предписаний по основной деятельности, касающиеся различных вопросов жизнедеятельности города и работы исполнительного комитета городского совета.
За истекший период в исполкоме городского совета зарегистрировано 4316 документов входящей корреспонденции. Письменных обращений и жалоб граждан поступило 1198. На личный приём обратилось 502 жителя города.
Анализ вопросов, которые поднимают граждане в своих обращениях показал, что более 40% обращений касаются жилищно-коммунальной сферы, благоустройства города. Волнуют жителей также вопросы обеспечения законности и правопорядка на территории города.

Информируя городскую общину о работе городского совета и исполнительного комитета, необходимо отметить, что вся наша деятельность была направлена на решение, прежде всего, социальных вопросов, содержания жилого фонда города, предоставления коммунальных услуг, улучшения состояния объектов благоустройства и внешнего вида нашего города и многих других.
Регулярно на рассмотрение сессии городского совета и исполкома выносились вопросы о выполнении городского бюджета, заслушивались отчёты руководителей бюджетных организаций, коммунальных предприятий о финансово-хозяйственной деятельности.
Неоднократно исполком городского совета рассматривал вопрос о работе предприятий ЖКХ в осенне-зимний период и подготовку жилого фонда к очередному отопительному сезону.
Постоянный контроль в этой сфере позволил своевременно начать отопительный период в городе и избежать аварийных ситуаций в осенне-зимний период.

Постоянно на контроле исполнительного комитета вопросы благоустройства нашего города, поддержание чистоты и порядка на его улицах. Прилагаются усилия к тому, чтобы наш город становился чище и привлекательнее. Так, в этом году мы продолжили работу по благоустройству будущего городского парка «Памяти». Было установлено 10 скамеек, высажен ряд туй. Отрадно, что в этом есть заслуга не только городских властей, но и предпринимателей города, которые откликнулись на наш призыв упорядочить место отдыха первомайцев.

Выполнен проект центральной аллее парка, где предусмотрено строительство памятного знака воинам-интернационалистам, памятного знака родителям и детской игровой площадки, которые будут установлены в этом году.

Был выполнен детальный план территории по проспекту 40 лет Победы между микрорайонами 6 и 3, что позволит разместить объекты социально-культурного, транспортного назначения вместо огородов.

Приоритетными направлениями социально-экономического развития города в 2014 году были те же, что и в предыдущие периоды, а именно:

Подводя итоги социально-экономического развития за 2014 год, хочу с удовлетворением отметить, что нам удалось выполнить задуманное.
За 2014 год в городской бюджет поступило 119 млн. грн., Из них большая часть – 84% – это дотации и субвенции из государственного бюджета. Собственные доходы по сравнению с прошлым годом, увеличились на 10,8%.
В первую очередь, выплачивалась заработная плата и платежи по коммунальным услугам. Затем шли проплаты на медикаменты, питание, социальную помощь. Эти расходы составили 98,4% городского бюджета.

От аренды земли и помещений по 2014 в бюджет города поступило 2 млн. 307 тыс. грн., от продажи земли и приватизации объектов коммунальной собственности – 2 млн. 121 тыс. грн. Эти поступления позволили выполнить основные задачи Программы социально-экономического развития города на 2014 год.

Бюджетом были запланированы работы по капитальному ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства на общую сумму 4 млн. 275 тыс. грн. Впервые за много лет удалось сосредоточить такую ??большую сумму на решение первоочередных задач ЖКХ.
Выполнен капитальный ремонт кровель 7 жилых домов на общую сумму 2 млн. 215 тыс. грн., А именно: дома №24 и №29 3-го м-на, №7а 4-го м-на, №7 6-го г. -на, №22 по ул. 1 мая, 2а и №6 по ул Октябрьская.
Выполнен капремонт внешних стен из кирпича в доме №2 ? м-на. Освоено 67 тыс. грн.
Отремонтированы 3 лифта в домах: №26 1 подъезд 3-го м-на, №15 2 подъезд 4-го м-на, №13 1 подъезд 6-го м-на. Всего освоено 745 тыс. грн.
Выполнена реконструкция отопления 58-го общежития, на что было выделено 382,7 тыс. грн.
По уличному освещению выполнены работы по реконструкции освещения улицы Харьковская и улицы Мира.

Почти полностью (92%) освоена субвенция из государственного бюджета на капитальный ремонт городских дорог в сумме 1 млн. 536 тыс. грн. Выполнен капремонт дорог по улицам Октябрьская, Космонавта Комарова, Маршала Гречко, проспекта 40 лет Победы на общую сумму 1 млн. 376 тыс. грн.
В этом году выполнен большой объём работ по ремонту внутриквартальных дорог на сумму 545 тыс. грн.:

Выполнен текущий ремонт по улицам Октябрьская, Маршала Гречко, Космонавта Комарова, Слобожанская, Ленина, Советская, Гагарина, Мира, Харьковская, по проспектам 40 лет Победы на сумму 927 тыс. грн.
Также, капитально отремонтирован тротуар вдоль улицы Маршала Гречко и установлены скамейки.
Причина неполного освоения субвенции – приостановление работ по ремонту дорог в связи с наступлением неблагоприятных погодных условий.
Заказчиком всех перечисленных ремонтных работ является отдел жилищно-коммунального хозяйства, кроме одного объекта – капремонт дороги по проспекту 40 лет Победы (заказчик – служба автодорог в Харьковской области).
В этом году мы выполнили значительно больший объём работ как по суммам финансирования, так и по видам объектов. Освоение бюджетных средств выполнялось в соответствии с графиком производства работ. Задолженности перед подрядными организациями нет.

За отчётный период коммунальным предприятием «Жилсервис» выполнены следующие работы:

Для сбора отходов в 2014 году приобретено 50 контейнеров.
В течение года проводилась уборка города, очистки урн от мусора, установка скамеек – 40 шт. В зимний период 2013-2014 годов проводилась зачистка дорог от снега и их посыпка.
В августе, сентябре 2014 года была проведена разметка дорог.
В апреле 2014 года проведены работы по побелке бордюров вдоль центральных улиц и внутри дворовых дорог.
Выполненные работы по содержанию и благоустройству памятников.
В течение 2014 году велась работа по ликвидации несанкционированных свалок на территории города. Ликвидировано 9 свалок.
Установлены новые детские площадки: по улицам МТС, Гагарина, во дворе общежития №56, возле домов 27, 78, возле дома 26 в 4 м-не.

Первомайский «Водоканал» предоставляет услуги населению по водоснабжению и водоотведению. Питьевая вода подаётся круглосуточно. Остановки водоснабжения случаются только при возникновении аварийных ситуаций. Аварии ликвидируются своевременно в установленные технической документацией сроки.
Важнейшая проблема эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства – состояние сетей города и оборудования. Из года в год увеличивается количество аварий на центральных сетях (как водопровода, так и канализации), это требует дополнительного финансирования и проведения капитальных ремонтов.

Особое внимание в отчётном периоде уделялось решению вопросов социальной защиты и социального обеспечения населения.
На учете в городском отделении пенсионного фонда по состоянию на 01.01.2015 года находилось 10 000 243 получателя пенсий. Выплата пенсий проводится в установленные сроки до 25 числа каждого месяца в соответствии с Законом Украины. Средний размер пенсий в Первомайском составил 1521 грн.
Среднемесячная заработная плата одного штатного работника за январь-сентябрь 2014 составила 2167 грн.
Благодаря нашим совместным усилиям задолженности по заработной плате в бюджетной сфере в конце года не было.

Мы в полной мере реализовали программу социальной защиты населения. Жилищные субсидии в этом году получали 2200 семей, средний размер субсидии составляет 337 грн. Различными видами государственной социальной помощи в этом году воспользовалось 4252 семьи.
Из местного бюджета была оказана материальная помощь незащищенным слоям населения на общую сумму 5315 грн. (28 человек). На погребение неработающим и не находящимся на учёте в центре занятости выделено 14500 грн. (на 29 человек).
Под постоянным контролем находятся вопросы помощи ветеранам войны и труда, инвалидам, чернобыльцам, многодетным семьям, детям-сиротам и другим малообеспеченным жителям города. В этом году на ремонт квартир ветеранов войны выделено более 60 тыс. грн. Сметная документация на ремонт шести квартир была утверждена решением исполкома, ремонты выполняются.
303 новогодних подарка получили все дети льготных категорий.
В 2014 году санаторно-курортным оздоровлением были обеспечены 13 ветеранов Великой Отечественной войны, в том числе 7 инвалидов войны. Гражданам с ограниченными физическими возможностями выдано 10 инвалидных колясок, из них одна с электроприводом.

В 2014 году мы продолжили капитальный ремонт здания управления социальной защиты населения. За бюджетные деньги были сделаны два кабинета и лестничный проём на сумму 50 тыс.грн. Приобрели оргтехники на 35 тыс.

В обязанности местного самоуправления относится содержание территориального центра для одиноких пожилых людей и создание достойных условий для их содержания. По состоянию на 31 декабря 2014 года в территориальном центре проживают 26 человек, в отделении социальной помощи на дому на учёте состоит 446 человек. Обслужено за 2014 560 человек. Всего воспользовалось услугами территориального центра 2500 человек. И это не только цифры, это судьба каждого человека. Услуги, предоставляемые данной категории жителей, разнообразны: приобретение и доставка продуктов питания, медикаментов, хозяйственных товаров, оплата платежей, оформление субсидий, уборка квартиры, приготовление пищи и многое другое. Мы планомерно выполняем необходимые ремонты в здании терцентра. В прошлом году за средства местного бюджета заменили окна на металлопластиковые, в этом году отремонтировали санузлы. На базе терцентра работает центр социальной адаптации для пенсионеров, физкультурно-оздоровительный кабинет, где занимаются спортом ветераны труда и инвалиды.

Специалистами Центра социальных служб для семьи, детей и молодёжи выполнялась работа по социальному сопровождению семей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. Более 40 семей получают поддержку в решении своих проблем. С июня 2014 работники Центра совместно с отделами горисполкома и Управлением социальной защиты населения активно включились в работу по содействию вынужденным переселенцам из Донецкой и Луганской областей. Решались проблемы с жильём, оформлением социальных выплат, обеспечением едой и одеждой.
Я благодарен руководителям всех служб, их сотрудникам, предпринимателям, жителям нашего города за профессионализм и человечность, которую они проявили в очень сложных условиях. Каждый день принимали сотни людей, приносили продукты, одежду, другие предметы первой необходимости, предоставляли жильё.

При городском исполнительном комитете в конце 2013 года был создан Центр административных услуг. Он работает по принципу «единого окна». В 2014 году начали принимать граждан по графику с 8.00 до 20.00, предоставляя им более 85 административных услуг. Центр в этом году был доукомплектован современной оргтехникой, автоматизированной системой обработки информации. Заявители теперь могут оперативно получать необходимую информацию и подавать документы, минуя разрешительные органы, непосредственно в Центр административных услуг, где используются современные средства связи: телефон, Интернет в системе он-лайн и почта. Создавая Центр по принципу «единого окна», мы преследовали простую цель – сделать получение административных услуг максимально удобным, упростить процедуру для каждого, кто обращается. В Центре также созданы условия для свободного доступа граждан.

Традиционно не могу не остановиться на ключевом вопросе в жизни каждого человека – на здравоохранение. В нашем городе успешно функционируют два учреждения здравоохранения: центральная горрайонная больница и «Первомайский центр первичной медико-санитарной помощи».
По 2014 в стационарах больницы пролечено 5660 больных, в поликлинике обслужено 332 тыс. 525 посещений. Демографическая ситуация в городе, как и по всей Украине, в целом имеет регрессивный характер: родилось 311 детей, а смертей 472 случая. В структуре причин смертности в течение многих лет ведущее место занимают: болезни органов кровообращения, на втором месте – онкология.
Обеспечения населения лекарствами проведено в рамках доведённых ассигнований на год. Были приобретены медикаменты на сумму 380 тыс. грн. Для инсулинозависимых больных из областного бюджета поступили лекарства на сумму 585 тыс. грн. За отчётный период проведено льготное бесплатное зубопротезирование 12 жителям: двум участникам ВОВ, 6-ти инвалидам войны и 4-м детям войны на общую сумму 12 тыс.578 грн.
Было выделено 193 тыс. 378 грн. на частичную оплату стоимости лекарственных препаратов для лечения лиц с гипертонической болезнью по пилотному проекту «Гипертония».
За отчётный период была проведена замена окон в детском отделении и в реанимации на сумму 53 тыс.грн. За счёт фонда «Милосердие» выполнялись текущие ремонты в помещениях больницы. При поддержке народного депутата Украины была приобретена реанимационная койка за 10 тысяч грн.

Развитие городской системы образования остаётся одним из приоритетных направлений нашей работы. В 2014 году из городского бюджета финансировались 16 учреждений образования на общую сумму 37 млн. 932 тыс., из них 99,4% от общей суммы составили расходы на защищённые статьи.
Говоря о дошкольном образовании, нужно сказать, что 6 дошкольных учреждений в отчётном периоде посетило 1200 детей, средняя наполняемость групп составила 26 человек. Охват детей дошкольным образованием в городе – 98,8%. В нашем городе нет очереди и нет проблем с устройством ребёнка в детский сад.
В целях обеспечения доступности и качества образования совершенствуется сеть общеобразовательных учебных заведений города. В 6 школах и гимназии учится 2814 учеников. В этом учебном году количество детей на 62 ребёнка больше чем в 2013 году.
За бюджетные средства к новому учебному году были проведены ремонтные работы на общую сумму 1 млн. 136000 гривен, в числе которых: ремонт кровель школ №2, 5, 7, гимназии №3, детского сада №16. Капитальный ремонт системы отопления выполнен в детских садах №4 и 14. В пятой школе отремонтирован пол. Во всех школах и садиках выполнен комплекс работ по содержанию электропроводки. Кроме того, в рамках областного конкурса мини-проектов отремонтирована система отопления во второй школе и полностью заменено на современное освещение в актовом зале школы №6. Было приобретено две электроплиты в детские сады №4 и №5.
По-прежнему в поле зрения городских властей находится оздоровления детей. Всего оздоровились 2900 детей в возрасте от 7 до 17 лет. Из них 650 детей отдохнули в пришкольных лагерях. Из городского бюджета на летний отдых детей были выделены средства в сумме 150 тыс. грн, (что на 30 тыс. больше чем в прошлом году). Из них 30 тыс. грн. на приобретение 15-ти путёвок в детский лагерь «Белое озеро».
Из областного бюджета было выделено более 330 тыс., из них: 60 путёвок в лагерь «Таврия» Херсонская область город Скадовск, которые были предоставлены победителям областного конкурса «Весняні дзвіночки» и 50 путёвок детям льготного контингента.

Наш город всегда отличался интересной и насыщенной культурной и спортивной жизнью. Сеть отдела культуры и туризма – это Школа искусств, где работает 28 преподавателей и учится 286 учеников, Дворец культуры «Химик», краеведческий музей и центральная библиотечная система. За отчётный период Дворец культуры «Химик» провёл 345 культурно-массовых мероприятий, обслужил 154 тыс. 360 зрителей. Радует то, что, несмотря на все финансовые трудности в сфере культуры, в 2014 году Народный хор дворца культуры «Химик» защитил звание «Народный хор». Присвоено звание «Образцовый» ансамблю народных инструментов детской школы искусств и ансамбля танца «Карусель». На проведение культурно-массовых мероприятий из бюджета города было выделено 24 тыс. 351 грн.
В этом году удалось решить проблему капитального ремонта кровли над сценой дворца культуры «Химик». Работы выполнены за средства местного бюджета в сумме 599 тыс. 70 грн. Как и планировалось, для Дворца культуры была закуплена звукоусилительная аппаратура на сумму 250 тыс. грн.
Уже несколько лет мы планомерно помогаем краеведческому музею привести в надлежащий вид выставочные залы. Для проведения экскурсий музей имеет 12 экспозиционных залов. В этом году были отремонтированы за бюджетные средства 4 зала на сумму 50 тыс. грн.
За отчётный период было проведено 102 экскурсии. И в течение года было оформлено и проведено 15 тематических выставок: к 70-летию освобождения Украины от фашистов «Большие вехи войны», выставка военной миниатюры, «Мир через культуру», «Моя Украина» и др. На сегодняшний день в музейных фондах хранится около 15,5 тыс. экспонатов.
В рамках конкурса мини-проектов в центральной городской библиотеке отремонтирована система отопления. За первое полугодие 2014 отдел культуры и туризма в рейтинговых показателях деятельности учреждений культуры в Харьковской области занял первое место.

Городской совет уделяет большое внимание вопросам спорта и здорового образа жизни. В соответствии с календарём соревнований, в этом году, совместно с городским центром «Спорт для всех» и детской спортивной школой проведено 28 городских спортивно-массовых мероприятий, команды города приняли участие в 15 областных и всеукраинских соревнованиях и даже в чемпионате мира.
В феврале прошёл традиционный 20-й Всеукраинский турнир по боксу памяти мастера спорта Сергея Глебова, в котором приняли участие 89 спортсменов.
Во время праздничных мероприятий ко Дню города был проведён традиционный 12-й легкоатлетический пробег «Первомайская миля», в котором приняли участие более 500 человек.
Сметой финансирования данных мероприятий было запланировано 33 тыс. гривен, фактически выделено было 20 тыс. грн. Но следует заметить, что от плана спортивных мероприятий не отступали, всё проводилось в соответствии с запланированными турнирами и соревнованиями.
В этом году город занял третье место в спартакиаде по видам спорта на кубок главы области. При поддержке спортсменов-активистов в конце декабря 2014 года в городе у футбольного поля с синтетическим покрытием был залит ледовый каток, который был открыт 27 декабря.

Надо отметить, что наш город уже 2 года участвует в областном конкурсе мини-проектов «Вместе в будущее», что позволяет привлечь дополнительные средства в бюджет. В 2014 году город выиграл 6 мини-проектов, что позволило дополнительно привлечь из областного бюджета 146 тыс. грн.
Свои проекты реализовали две общественные организации города – общество инвалидов «Потенциал» и Совет ветеранов. В помещении общества «Потенциал» был оборудован детский спортивный уголок, а в помещении Совета ветеранов выполнен ремонт входа.

В своём отчёте я осветил основные направления работы городского совета и исполнительного комитета за период с 01.01.2014 года по 31.12.2014 года, остановился на проблемных вопросах, решение которых, безусловно, влияет на благополучие и развитие города в целом.
Я надеюсь, что выражу мнение всех моих коллег, депутатов и членов исполкома заверив горожан в том, что мы и в новом 2015 году приложим все силы, знания и опыт для решения насущных проблем нашего города.

Мэр С. Л. Теплицкий