26 марта впервые была проведена прямая трансляция сессии Первомайского городского совета из зала заседаний через соцсеть Facebook. Данная инициатива возникла после того, как накануне с первомайским городским головой связались из киевского офиса Национального Союза журналистов Украины с целью прояснить вопрос возможного препятствования журналистской деятельности.
Объявляя сессию открытой, мэр Николай Бакшеев перечислил присутствующих, отметив при этом, что не видит в зале представителей СМИ, общественных организаций и полиции. Напомним, ровно за неделю до дня заседания на официальном сайте горсовета было опубликовано объявление, подписанное городским головой, в котором чётко значилось: в связи с объявленным в стране карантином, очередная сессия пройдёт в режиме ограниченного доступа, с участием исключительно депутатов городского совета.
Редакция издания «Первомайская Слобожанка» обратилась к руководству Национального союза журналистов Украины с просьбой дать юридическую оценку подобному нововведению городского головы.
Со своей стороны в комментарии НСЖУ мэр Первомайского Николай Бакшеев заявил, что нарекания медийщиков на нарушение прав – это лишь домыслы самих журналистов. Но сессия действительно будет проходить в ограниченном режиме.
– На ней будут присутствовать депутаты и докладчики. Таким было желание самих депутатов, – подчеркнул Николай Бакшеев. На уточнение, могут присутствовать на сессии журналисты, городской голова не смог ответить однозначно. По его словам, не он лично составлял текст объявления, которое было размещено на сайте Первомайского городского совета, и он точно не помнит, «есть ли в перечне допущенных лиц журналисты».
Законны ли такие ограничения, соответствующие решения руководителей громад и недопуск журналистов, в частности, и на сессии местных советов, комментирует Александр Бурмагин, адвокат, медиа-юрист общественной организации «Платформа прав человека»:
«Прежде всего, следует вспомнить о Конституции Украины, которая определяет: «Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины» (ч.2 ст.19). Иными словами, любой чиновник, в том числе городские и поселковые головы не имеют права придумывать себе полномочия и способ их реализации. Только то, что прямо прописано в законах Украины. Иначе – ответственность.
В специальном законодательстве, регулирующем борьбу с эпидемиями, инфекционными заболеваниями нет оснований для назначения сельскими, поселковыми головами проведения закрытых сессий советов. Соответственно, если городской/сельский голова всё же берет на себя ненадлежащие ему в соответствии с законодательством полномочия и созывает своим распоряжением сессию с ограничениями на ней присутствовать журналистам, любому, кроме депутатов и работников, обеспечивающих проведение заседания, то по отношению к журналистам это содержит признаки преступления, определённого статьей 171 УК Украины, которая предусматривает ответственность за воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов».
По совету медиа-юриста Александр Бурмагина, если правоохранительная система в нынешних форс-мажорных обстоятельствах сама не обращает внимания на такую самодеятельность должностных лиц, журналисты могут к ним обратиться с письменным заявлением и попросить всё же дать оценку. Также, есть основания оспаривать такие распоряжения в административных судах, в порядке, определённом Кодексом административного судопроизводства Украины.
Напомним, ранее сообщалось, что мэр ограничил доступ на сессию горсовета.
Первомайская Слобожанка
Фото: Screen
Добавить комментарий